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特朗普终止北美自由贸易协定可能会给国会带来“混乱”,前美国驻加拿大大使警告说

author:贡何 来源:本站原创 时间:2019-06-16

经过一年多的紧张谈判,加拿大已同意与美国和墨西哥达成贸易协议,该协议将取代已有25年历史的北美自由贸易协定(NAFTA)。

在唐纳德特朗普总统多次威胁要排除美国最大贸易伙伴之一加拿大之后,如果该国政府不与谈判合作,这笔交易就达成了协议。

然而,前美国驻加拿大大使布鲁斯海曼警告说,总统“终止”北美自由贸易协定的威胁可能会笼罩国会,而非加拿大。

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加拿大总理贾斯汀·特鲁多于6月8日在魁北克举行的七国集团会议上与唐纳德·特朗普总统会谈。加拿大已同意加入与美国和墨西哥的新贸易协定。 Leon Neal / Getty

在玫瑰花园演讲中,特朗普建议他计划在不久的将来终止北美自由贸易协定。

“他在2014年4月至2017年1月期间担任美国驻加拿大大使的Heyman告诉”新闻周刊 “,他在第一次开放时使用了”终止北美自由贸易协定“的字样

“有一个问题是他是否有权这样做,”海曼说,“但这从未阻止他接受他认为具有的权力。”

海曼补充道,“如果他行使这项规定并发出退出通知,这将使国会陷入困境。”

为什么? 因为“北美自由贸易协定中有一项规定,称为2205,其中规定任何想要退出协议的人都需要提前六个月提供通知,”海曼解释道。

目前还不清楚国会将在六个月之后看起来是什么样的,在2019年,11月的中期选举就在几周之后。 但是,国会在签署后必须批准USCMA协议。

虽然国会议员发誓要密切关注拟议的USMCA协议,但Heyman警告说,如果特朗普有能力终止北美自由贸易协定,他可以将该协议终止作为威胁,以确保他的拟议协议得到迅速批准。

“我担心他会做的是他现在会给出六个月的通知,然后他会在六个月之后拥有这种能力来终止他选择的任何一天,”海曼说。

“所以当他走进来时他会对新国会产生威胁,可以说,'看,我可以终止这个,所以你要么批准新的,要么我终止北美自由贸易协定。”

Heyman表示,如果总统确实在USCMA批准之前终止北美自由贸易协定,此举可能会使与加拿大的贸易陷入“混乱”。

“这项协议和北美自由贸易协定的重点是制定具体规则,”海曼说。 “令人担忧的是,世界上存在的最大贸易协议是我们三大贸易伙伴中的两个,整个贸易关系将陷入完全混乱,没有人真正知道我们正在交易的规则。”

他补充道,“如果你搞砸了所有规则,那么你就会制造混乱。我认为这是他的运作方式。”

海曼继续说道,“他正在给你一个选择。你要么会有混乱,要么你会得到我的协议。当然,这将是他创造的混乱。”

虽然海曼说他担心特朗普可能利用终止北美自由贸易协定的威胁来取得他的方式,但这位前大使表示,总的来说,他赞成新的USMCA协议。

“首先,这是一个好消息,我们现在已经把这种不确定性围绕着破坏经济关系的威胁,”海曼说。 “这是个好消息。”

他还表示,北美自由贸易协定的交易需要更新为“现代时期”,USCMA的交易似乎要完成。 新协议预计将使美国农民更广泛地进入加拿大乳制品市场,并将解决对潜在美国汽车关税的担忧。

然而,海曼警告说,新协议将对美国与加拿大的关系产生最负面影响。 “我们在这笔交易中失去的最大的地方,就是我们与加拿大的关系,这需要时间来修复。”

他说,“更新协议是必要的,但这可以通过外交手段完成,而不会威胁加拿大总理和国家。它没有必要达到这一点。”

他补充道,“当你以如此敌对的方式对待你最好的朋友,你的隔壁邻居......这种关系根本不是交易。它比那更大,更广泛,更深刻。你努力工作几十年来建立一个关系,以及你在短期内采取的行动可能会伤害这种关系。我认为这需要一些时间来治愈。“

对于其他国家,海曼警告说,特朗普政府对加拿大的待遇是一个教训。

“我认为世界各国一直都在担心美国能够和将会对他们做些什么。加拿大一直如此,”他说。

“这是一篇关于生活在大象旁边的老鼠的名言,”海曼说道,这引用了前加拿大总理皮埃尔特鲁多,贾斯汀特鲁多已故父亲的话。 “大象可以在任何时候翻身并压扁你。但仅仅因为它可以,它并不意味着它应该。”

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